Главная |
Весь Агатов |
О книгах |
Персоны |
Народы Крыма |
Форум |
Обратная связь |
Обоснование этого многообещающего проекта Лев Миримский изложил в интервью крымским корреспондентам по итогам прошедшего в Киеве под эгидой партии "Союз" Международного экономического форума "Реприватизация в Украине: путь к законности и социальной справедливости", на котором эта идея нашла и понимание, и поддержку. Во время работы упомянутого форума всемирно известные ученые-экономисты из России, Европы и Америки, вместе с украинскими политологами, экспертами и политиками, как раз и искали наиболее реальные пути восстановления имущественных прав наших граждан, грубо нарушенных в ходе несправедливой приватизации на протяжении последних пятнадцати лет.
Прежде чем перейти к сути предложенного законопроекта, Лев Миримский заметил, что, на его взгляд, в данном случае не совсем правильно вести речь о реприватизации, потому что разные представители украинской власти понимают под реприватизацией нечто разное. Одни готовы поставить на этот "конвейер" триста предприятий, другие — три тысячи, третьи — иное количество. На самом же деле, считают нардепы от партии "Союз", под видом реприватиэации предпринимаются попытки обычного передела собственности. Это просто механизм давления на "неугодных" предпринимателей. По образному выражению Л. Миримского, "сегодня у каждого губернатора есть своя "Криворожсталь",
Что же касается "союзовского" законопроекта, то он в принципе исключает ситуацию, когда что-то у кого-то нужно будет отнимать. Наоборот, должна быть объявлена на законодательном уровне амнистия на все итоги приватизации, что уже само по себе снизит в обществе излишний накал страстей, отнюдь не способствующий нормальному развитию экономики. С другой стороны, продолжает Лев Миримский, совершенно очевидно, что приватизация в Украине проходила нечестно, все объекты были так или иначе куплены по значительно заниженным ценам, и этот факт тоже нужно принимать за отправную точку.
Теперь остается свести два этих фактора в одну логическую связку. Государство говорит хозяевам приватизированных объектов: работайте спокойно, никто у вас ничего — ни сейчас, ни впредь — отнимать не будет, но... доплатите разницу между реальной ценой купленного вами объекта и той, которая была назначена в ходе "прихватизации". Все!
Правда, тут у журналистов возник вопрос: поскольку речь пойдет о довольно значительных суммах доплаты — реально ли хозяевам заводов, не снижая темпов производства и развивая технологию, сразу найти и отдать такие суммы?
Этот нюанс, ответил Л. Миримский, тоже учтен при разработке проекта. Да, не все и не сразу смогут погасить разницу. И было бы неразумно выставлять такие требования, если мы хотим сохранить положительную динамику в экономическом развитии страны. Рассрочить выплату лет на двадцать — это будет вполне реально. Если, скажем, с той же "Криворожстали" сразу потребовать пять миллиардов гривень, то предприятие просто рухнет. Но когда эта сумма будет помесячно разбита на 20 лет, то два миллиона в месяц, при месячном доходе "Криворожстали", к примеру, в 150 млн. грн., — вполне посильная сумма.
В связи с этим напрашивается и такой вопрос: куда будут направляться ежемесячные гигантские поступления от доплат? На этот счет у Льва Миримского и его единомышленников тоже четкое убеждение: эти деньги ни в коем случае не должны идти в Госбюджет, откуда они просто уйдут на латание бесчисленных дыр, а в итоге — неизвестно куда. Должен быть создан отдельный государственный фонд (что-то вроде Пенсионного) с прозрачной системой гражданского контроля. А все средства, которые будут в него поступать, фонд будет пропорционально делить на всех граждан Украины. По подсчетам экспертов-экономистов, таким образом на каждого гражданина Украины будет ежемесячно приходиться от 500 до 700 гривень!
"Опять мечты о дармовщинке!" — воскликнет скептик. "Это не дармовщинка!" — уверен Л. Миримский. Все, что построено и создано в Украине и что попало в частные руки в ходе приватизации, — все строилось и создавалось народом, всеми живущими сегодня в Украине людьми: ими самими, либо их родителями, дедами, прадедами. Так что предлагаемый законопроект — это всего лишь попытка восстановить социальную справедливость.
Интересен сам по себе предложенный механизм реализации данного проекта. Как объясняет Л. Миримский, суть в следующем, Каждое предприятие выпускает на сумму определенной для недодоплаты долговое обязательство. Государство, как гарант и контролер исполнения этих обязательств, принимает их на себя и выпускает собственные долговые обязательства, которые пропорционально делятся на всех граждан. То есть, скажем, семья из трех человек каждый месяц получает ценные государственные бумаги на общую сумму полторы тысячи гривень. Можно их накапливать в банке на какую-то большую покупку, а можно сразу поменять в том же банке на "живые" деньги и купить холодильник.
Банки не откажутся принимать эти своеобразные облигации, потому что будут уверены в их ликвидности. А в целом по стране это значительно повысит покупательскую способность населения, что является одним из важнейших условий экономического роста.
Что касается самого механизма дооценки приватизированных предприятий, то, по словам Льва Миримского, при разработке проекта они ставили две главные задачи: во-первых, принципиально исключить любые возможности для злоупотреблений (когда своему будет предложена одна сумма доплаты, а иному — побольше), и для этого, во-вторых, необходима абсолютно простая, понятная и прозрачная система дооценок. Ориентировочно предлагается в качестве такой модели введение унифицированных коэффициентов по отдельным отраслям. Например, для всех магазинов устанавливается коэффициент "2". И каждый хозяин знает: есть у него где-то "лапа" или нет ее, он обязан добавить к ранее уплаченной сумме выкупа еще столько же. Уплатил 200 гривень — значит, еще должен 200...
Наконец, главный вопрос: пройдет ли данный законопроект через "горнило" Верховной Рады Украины, ведь среди нардепов — немало бизнесменов и людей, лоббирующих их интересы. Лев Миримский высказал предположение и надежду, что этот документ будет воспринят с пониманием. На его взгляд, единственное, что может стать реальной угрозой для его реализации, это возможные попытки направить все средства, полученные от приватизационных доплат, прямиком в Госбюджет, Однако принципиальная позиция партии "Союз" как раз в том и состоит, что эти деньги должны получить непосредственно граждане страны, чтобы каждый человек имел свою долю от приватизации. И эту позицию партия намерена отстаивать.
Н. Ворохов.